健全防治形式主義官僚主義長效機制 查改并進綜合施治

　　淮南市潘集區多名領導干部失職失責，造成統計數據嚴重失實問題；馬鞍山市當涂團縣委書記黃月儀在“青年大學習”中層層加碼加重基層負擔問題……日前，安徽省紀委監委通報4起形式主義、官僚主義典型問題，通過及時通報曝光典型案例強化警示教育，做實案件查辦“后半篇文章”。

　　形式主義、官僚主義是實現新時代新征程黨的使命任務的大敵。各級紀檢監察機關重拳糾治形式主義、官僚主義，強化查改并進綜合施治，做實以案促改、以案促治，對查處的形式主義、官僚主義案例深入研究分析，對帶有普遍性、共性的問題，推動涉案地區和單位查找癥結，采取有力措施整改問題、堵塞漏洞、完善制度，不斷健全防治形式主義、官僚主義問題的長效機制。

　　江西省紀委監委注重綜合典型案件查辦、日常監督檢查、巡視巡察監督等情況，從中深入分析地方和部門的干部風氣、政治生態等“活情況”，查找普遍性、反復性問題出現的背后成因，不斷推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。宜春市紀委監委針對有關地方和部門在考核指標中自主設置“一票否決”事項，在全市開展自查清理、一體整改。上高縣紀委監委協助縣委制定督查檢查考核工作計劃和干部考核體系，從機制上解決過度留痕、檢查考核過多、問責簡單泛化等問題。

　　廣西壯族自治區紀委監委堅持以上率下和以下看上相結合，建立健全分層級分領域常態化查擺整改問題的工作機制。針對桂林市資源縣委原書記韋紹藝嚴重違紀違法案暴露出的“一把手”盲目決策大搞“政績工程”等問題，自治區、桂林市紀委監委督促資源縣委深化以案促改、以案促治，召開全縣副科級以上黨員干部警示教育大會，深刻剖析產生腐敗問題的根源。深入開展談心談話，教育引導與“案中人”有不正當交往的干部如實向組織說明情況、交代問題，該縣去年共13名涉案人員主動交代問題，上繳違紀款636.6萬余元。同時，推動資源縣委出臺《全面從嚴治黨推進清廉資源建設的若干意見》《資源縣領導干部插手干預重大事項記錄制度（試行）》等，推動形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。

　　形式主義增加基層負擔，挫傷干部干事創業積極性。安徽省紀委監委積極配合省委辦公廳開展為基層減負大調研，結合監督檢查、信訪舉報、審查調查情況，協助省委制定出臺《關于持續糾治“文山會海” 拓展為基層減負成效的若干舉措》等制度規定。省紀委監委協助省委辦公廳在“中安在線”微信公眾號上線“減負賦能、實干擔當”云平臺，進一步暢通群眾參與監督渠道，構建上下聯動收集意見建議工作機制。天津市紀委監委將“為基層賦權賦能、減負減壓不到位，統籌規范督查檢查考核力度不大，文山會海、繁文縟節、層層加碼、過度留痕等現象依然存在”等問題納入全市查擺問題整改清單之中，并開展形式主義官僚主義和為基層減負落地不實問題專項整治。

　　不擔當、不作為是形式主義、官僚主義的表現形式之一。日前，湖北省紀委監委通報6起不擔當不作為典型案例。該省紀委監委深入開展不擔當、不作為突出問題專項整治，緊盯干事創業精氣神不足，缺乏責任意識、斗爭意識，躺平不作為等突出表現，結合信訪舉報、監督檢查、巡視巡察情況，對每個重點領域不擔當不作為問題剖析“畫像”，梳理出18類群眾反映強烈、長期存在的具體問題作為整治重點，督促各單位各部門對查擺出的問題，建立專門臺賬，逐一明確整改責任、時限和措施，實行銷號管理，做到立行立改、邊整邊改。

　　山東省紀委監委開展護航優化營商環境專項行動和基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，針對形式主義官僚主義問題進行了專題調研。“在與企業座談交流時，了解到有的政府部門存在不作為、懶作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題。”該省紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹，針對發現的政商交往中存在的不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題，該省紀委監委制定出臺《政商交往負面清單》，其中黨政干部行為負面清單主要內容為“7個嚴禁”，每個嚴禁都列出具體的禁止行為，如不得以“沒有明文規定可辦”等為由，對能辦的事情不予辦理；不得對企業合理訴求推諉扯皮、置若罔聞，以簡單否定代替服務指導等。

　　“我們將深入學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神，突出常態長效深化落實中央八項規定精神，鞏固基層治理不良現象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治成果，健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制，完善以下看上‘直通車’機制。同時，持續深入開展護航優化營商環境專項行動，聚焦影響高質量發展的干部作風問題，著力整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等損害營商環境的頑瘴痼疾。”山東省紀委監委有關負責同志表示。（中央紀委國家監委網站 喻大偉）